3．1政府的职能：管理与服务

3．1政府的职能：管理与服务
【教学目标】
1、 知识与能力目标：明确我国政府的主要职能，分析我们公民与人民政府的关系，用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为。
2、过程与方法目标：情景创设、设问法，讲授法，培养学生归纳与分析的能力。
3、情感、态度、价值观：引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府，从而意识到我国政府是便民利民的政府
【教学重难点】
我国政府的主要职能，评价我国政府部门履行职能的效果。
【教学课时】
一课时
【教学设计】
一、 政府的主要职能
1、 我国政府的性质
什么是政府？我国政府是国家权利机关的执行机关，是人民意旨的执行者和捍卫者。一府两院，府是？两院指检察院和法院。国务院即中央人民政府，中央人民政府和各级人民政府构成我国的政府。
人民民主专政的国体     →        国家的一切权力属于人民
        ↓决定                             ↓
我国政府是人民的政府   →        政府的一切权力都是人民赋予的
我们看一组数据：9亿农民免交农业税；3000万贫困学生享受免费教育；新增900万就业岗位；30亿支持搞好煤矿安全工作（20xx年死于矿难人数超过6000人）这是刚刚结束的“两会”定下的民心工程目标。这些数据充分体现了我们的政府是为最广大人民利益服务的政府。这说明我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
2、 我国政府的主要职能
我国是一个人民民主专政的国家，人民民主的本质是人民当家作主，这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需要一个能够了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有权威的政府。政府他到底担任着一个什么样的角色呢？可以概括为：管理与服务。
保障人民民主和维护国家长治久安的职能。20xx年5月，我国公安部门正式认定“东突”等4个组织为恐怖组织，并呼吁各国政府对其加以依法取缔。这是政府在行使依法打击极少数敌对势力和敌对分子的职能。20xx年的那场“非典”的情景我们都历历在目：全国上下一片恐慌，出门戴口罩，谈“非”色变，物价上涨（药品、大米、醋等）。全世界的目光都在注视着中国，关注着中国政府的一举一动。对此政府首要做的事情就是稳定民心，维护安定，保护人民的生命安全，这是政府在行使维护国家的长治久安的职能。
组织社会主义经济建设的职能。非典期间一瓶醋卖到了100多元，政府及时采取相关措施稳定物价，整顿市场保证供给等，这是政府的组织社会主义经济建设的职能。在经济建设方面，政府主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。政府运用宏观调控手段去推进经济的健康发展；通过法律、行政等手段打击经济犯罪，规范市场，建立一个公平的竞争环境，化解社会矛盾，提供相关的公共服务和产品，以促进经济发展。比如现在房地产处于供不应求，价格很高。为了促进房地产业健康持续的发展，中国人民银行决定，从20xx年3月17日起调高房贷利率，这是政府对一路高涨的房地产价格进行“降温”的重要措施。加息从短期来看加重了购房者的负担，但是从长期来看有利于规范房价。（经济调节）“苏丹红一号”型色素是一种人造化学制剂，常用于工业方面，食用这种色素会影响人体健康，致癌的可能性极大。 20xx年2月下旬，有关国家发现并宣布召回含有苏丹红食品之后，中国国家工商总局立刻要求全国工商系统开展清查含有“苏丹红一号”食品的专项执法行动，查出含有“苏丹红一号”的产品及生产厂家并及时进行了处理。（市场监管）20xx年初，我国一些地方发生了高致病性禽流感，随即一场严防死守、群防群治的防疫斗争在各个地区陆续展开。在各地政府的坚强领导下，政府各部门通力合作，防治禽流感的斗争取得了阶段成果。一些地方陆续取消封锁。（社会管理）1994年以来上海市先后免费开放122座公园，使3亿多人次更多地享受到亲近自然的机会。（公共服务）
组织社会主义文化建设的职能。韩国青春励志传奇故事剧《大长今》，以其健康向上、催人奋进的丰富内涵把“韩剧热”推向了新的高潮。该剧不仅宣扬了优秀的东方传统文化，更是带动了韩国宫廷料理的发展与韩国旅游业的繁荣。这一事例给我们的政治学启示是          国家要履行文化职能，扶持文化产业的发展，促进社会主义现代化建设。文化建设包括组织科教文卫事业，提高全民族的科学文化素质和思想道德素质，弘扬和培育民族精神。20xx年8月1日，《城市生活无着的流浪乞讨人员收容遣送办法》废止。由于《救助管理办法》实行无偿救助原则，像人们先前预料的那样，流浪乞讨人员突然增多，一些地方的救助站人满为患。尽管救助是“免费的午餐”，但至少这应该是“不光彩”的午餐。因“救助”而流浪乞讨人员突然增多。这表明国家要履行文化职能，提高全民族的思想道德素质。民族精神是一个民族赖以生存与发展的精神支柱。一个民族如果没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。在五千年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。
提供社会公共服务的职能。大家身边的服务有哪些是政府提供的呢？（公路、铁路、交通、卫生、医疗、社会保障、环境保护、人民币等。）20xx年11月16日在湖南出现了中国首例人禽流感病患者，这引起党和政府的高度重视。湖南卫生厅迅速启动应急机制，落实各项防控措施，确保了病例的及时诊断、公布和疫情的有效控制。人民民主专政的国家性质要求全面履行国家职能，切实加强公共安全。
探究与共享：（1）我国政府在“非典”肆虐期间采取的措施，体现它履行了哪些职能？（政府召开新闻发布会，澄清事实，实行“非典”疫情每日一报制度。弘扬广大医务工作者救死扶伤，无私奉献精神，激发人民与疫情斗争的信心和勇气，缓解人们的恐慌心理等举措，是政府履行公共服务职能和文化建设职能。政府一方面组织药品、大米、食盐等物品的供应；另一方面严厉打击不法商贩套购商品、囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假的行为，稳定市场秩序，是政府履行组织社会主义经济建设和维护国家长治久安的职能。中央政府设立20亿元防治“非典”基金，各地政府也筹集资金，加紧科研攻关，全力查清病源，并动员社会力量，对公共环境进行消毒，这是政府提供社会公共服务的职能。政府对疫情地区、部分困难行业，在限定时段实行减免税、费等政策，帮助受到疫情影响较大的行业和企业克服困难、恢复生产，体现了政府组织社会主义经济建设职能。）（2）政府履行职能对我们的生活有什么影响？（在“非典”期间，通过政府积极履行其职能，首先，缓解了群众对“非典”的恐慌心理，减少了“非典”对人们的工作、生活、学习的消极影响，提高了人民与疫情斗争的信心和勇气。通过政府的努力，稳定了市场秩序，避免了市场秩序混乱影响人们生产、生活的秩序。通过政府组织经济建设的履行，保证了“非典”时期社会主义经济建设的顺利进行。）（3）假如没有这样一个政府，将会出现怎样的局面？（如果政府不及时公布疫情、澄清事实，那么群众的恐慌心理加剧，无法正常生产和生活。市场上会出现混乱。囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假成风，进而导致整个社会人心涣散、恐慌，使人们的生产、生活无法正常进行。部分行业、企业受“非典”的影响，特别是餐饮、娱乐、旅游等行业的经营将非常困难，进而影响整个国民经济的正常进行，影响国家安全。除去对人们的生产生活造成严重影响外，如不及时对“非典”疫情进行控制，对“非典”患者及时救助，会使更多的人失去生命。如果疫情得不到及时控制，导致“非典”疫情在中国全面漫延，那将影响中国在国际上的形象，影响中国改革开放的大好形势，进而影响到整个国家的经济发展、国家稳定，给西方国家封锁扼杀中国提供了很好的借口。）

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